作者： 雷火电竞首页 来源： 日期：2024-01-03 12:46
7月31日，湘西经济开发区召开半年经济形势分析会，传达了州政府第7次全会、州委经济形势分析会精神，对上半年的经济形势进行分析研判，研究当前经济运行中存在的困难问题，部署安排下半年经济工作。
四看四抓 再接再厉 湘西经开区谋划“黄金下半年”
7月31日，湘西经济开发区召开半年经济形势分析会，传达了州政府第7次全会、州委经济形势分析会精神，对上半年的经济形势进行分析研判，研究当前经济运行中存在的困难问题，部署安排下半年经济工作。
“下半年是我们攻坚克难、决胜全年的关键阶段，是‘黄金下半年’，我们要紧紧围绕年度目标，铆足干劲，开足马力，攻坚克难，真抓实干，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。”开发区党工委书记陈晓龙如是说。
认清经济形势，坚定发展信心
会上，湘西经济开发区从趋势、动力、政策和预期四个层面，对经济运行情况作出了全面深刻的分析，理顺了思路。
看趋势，经济指标降幅在收窄。
上半年，湘西经济开发区实现地区生产总值30.3亿元，同比下降1.1%；完成公共财政收入3.4亿元，同比下降21.89%；完成固定资产投资14.8亿元，同比下降6.8%；完成技工贸收入88.9亿元，同比增长1.2%；完成工业总产值45亿元，同比增长6%；完成规模工业总产值27.5亿元，同比增长8.8%；完成规模工业增加值10.9亿元，同比增长0.8%；招商引资到位资金9.3亿元，同比下降19.16%；出口额4.06亿元，同比增长8.8%。
在疫情背景下，湘西经济开发区上半年有这样的成绩，来之不易，说明“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效，经济处于加快恢复之中。
看动力，经济底盘基础在夯实。
主导产业持续壮大。
今年以来，吉盛智能、英特利、航硕机械、瑞森特、众康电子、朗迈光电、源研电子、菲诺科技8家电子信息企业投产，电子信息产业链进一步壮大。1-6月，31家电子信息企业共计完成产值9亿元，税收2000万元，出口创汇8086万美元。
医疗健康产业乘势而起。疫情发生后，积极推进洁宝公司、惠康公司、傲顿公司转产投产抗疫物资，上半年共计完成产值1.76亿元，税收430万元，出口创汇6325万美元，有效对冲了电子信息企业、矿产品加工企业出口额的回落，稳住了外贸的基本盘。
第三产业比重逐步提升。上半年，吉凤欢乐世界、居然之家等商业项目投入运营，新增各类市场主体 294家，第三产业占GDP的比重达55.3%，产城融合驱动经济发展成效日益明显。
招商引资来势较好。疫情稳控后，立即恢复了招商工作，分批赴深圳、长沙等地考察电子信息、文化旅游等产业项目，多个项目达成了初步合作意向。
对有合作意向的项目，进行了台账式跟踪管理，上半年成功签约项目6个，计划8月份再签约工业项目2个，为经济发展添动力、增后劲。
看政策，经济发展支撑在完善。
减税降费力度空前。梳理整合了省州多项优惠扶持政策措施，出台了《开发区关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业复工复产的实施方案》，上半年为区内企业减免各类税费4814万元，支付各类专项补贴3712万元，减免企业租金1031万元，减免水费、电费、燃气费105.2万元，增加了企业的获得感。
稳岗就业帮扶力度加大。按照“六稳”“六保”工作要求，全面推进帮扶工作，积极协调解决融资贷款、员工招聘、公租房等企业生产经营中的困难和问题，发放一次性吸纳就业补贴11.6万元，岗位补贴和社保补贴8万余元，工业企业全面复产。
1-6月，新增规模以上工业企业3家，规模工业企业完成营业收入22.2亿元，同比增长2.8%，成为了产业发展中的一抹亮色。
财政金融支持有力。
加强与省中小担合作，新增担保资金500万元，上半年为9家企业协调贷款6608万元。1-6月，区内7家银行共计贷款余额45.66亿元，为园区经济发展提供了强有力的金融支持。
看预期，经济提升空间在拓展。
从下半年看，外部环境的不确定不稳定因素依然较多，但总体形势要好于上半年。
国家从财政、金融两方面同时发力，推出一系列促进经济加快复苏的政策举措，围绕加快县城城镇化补短板强弱项、支持新业态新模式发展等方面出台了重要文件，带来新的机遇。具体到湘西经济开发区而言，道路、停车场、污水处理等城市基础配套项目和电子信息、新材料、大健康、文化旅游等产业将有投资的新空间。
聚焦重点工作，确保任务完成
基于当下的形势，会议提出，要在毫不放松抓好常态化疫情防控前提下，进一步做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦重点、强力突破，狠抓项目、产业、环境和改革四个方面的工作，全力稳住经济基本盘，确保全面完成经济社会发展目标任务。
抓项目，千方百计扩大有效投资。
项目是关系发展的硬核支撑，要牢固树立“项目为王”的理念，通过项目建设扩大有效投资。
抓好项目设计。实践证明，项目只有谋在前、谋的对，才能攻得上去、拿得下来。
抓项目招引和建设，不仅要考虑完成今年目标任务，还要考虑整个“十四五”发展。上半年梳理了一批项目，但这只是一部分，还要聚焦城市基础设施和公共服务配套、文化旅游、医疗教育、康养康健、生物食品等方面，精心策划筛选一批打基础利长远的大项目好项目，强化项目谋化和前期准备工作，力争上级政策定下来，项目申报材料就递上去，争取更多项目、政策和资金支持。
抓好项目建设。今年全区计划推进重点项目67个，年计划投资68.5亿元，截至7月2日，完成投资23.7亿元，仅完成年计划的34.6%。
项目建设是开发区的招牌和品牌，未来务必按照“三联”工作要求，加大对项目的帮扶力度，及时协调研究项目推进中的具体问题，抢抓项目施工黄金期，在确保质量和安全的基础上按下项目建设“快进键”，加速形成更多实物工作量。
抓好项目保障。项目建设是一项系统工程，只有形成合力，保障到位，才能快速推进。
要健全园区土地保障机制，实施土地、林地直报，加快“批而未供”及闲置土地清理，加快项目征地拆迁，确保重点项目用地“应保尽保”。进一步优化项目服务环境，积极推行“容缺办理”“多评合一”和网上审批等措施，提高项目审批效率。
严格规范项目招投标、项目资金和质量安全监管，开展突出问题专项整治，全方位为项目建设营造良好环境。
抓产业，一心一意培育实体经济。
经济发展的动力源自产业，做大经济总量，关键在产业。一是抓精准招商。
在全区范围内进一步形成“大招商，招大商”的浓烈意识和浓厚氛围。优化现有招商队伍，集中最强的力量、最优秀的干部到招商一线。紧紧围绕电子信息、新材料、大健康、文化旅游等主导产业建链、补链、强链、扩链，着力提高投资强度和投入产出效益。做到招商产业、区域、对象上更精准，招商效果更明显，全年务必完成新签约项目10个，招商到位资金18亿元以上。
二是抓三产发展。坚持以产促城、以城兴产，提升工业和商业“双轮驱动”的能力，进一步强化商业植入，现在当务之急是要加快发展速度，把服务业的摊子铺起来，总量搞上去。加快推进宏大广场、爱琴海、恒大等商贸综合体建设，带动发展一批商场、超市和品牌店，快速聚集人口。
整体打造捧捧坳旅游小镇，推进武陵山大剧院、湘西民族文化园市场化运作，统筹推进雪花啤酒旅游工厂建设，优化皇冠、阳光、厚驿等星级酒店的管理运营，全力建设区域旅游集散中心。三是抓产业升级。以产业链理念培育主导产业。
紧紧围绕电子信息、新材料、大健康、文化旅游4条优势产业链，进一步明确发展目标定位和重点集群、重点企业、重点项目，分业施策，有序推进。同时，将扶持中小企业与大众创业、万众创新结合起来，适时成立中小企业担保公司，做大“助保贷”体量，引进产业发展基金，全方位支持中小企业发展。四是抓产业载体。
突出配套建设，努力提高产业的承载力。抓好标准厂房、员工食堂、人才公寓建设，为承接产业转移“筑巢引凤”，特别是要着眼长远，结合“十四五”规划认真推进国土空间规划编制工作，为今后发展预留空间。尽快完成创新创业大厦装饰装修工程，引进一批资金、咨询、人才、技术服务平台，全方位满足投资和企业发展需要。
同时，加快完善公共服务配套，建设一流的学校幼儿园，引进湖南知名品牌医疗机构，为企业家和产业员工提供更加便利舒心的生产生活环境。
抓环境，尽心尽力服务市场主体。
企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。
截至6月底，全区有市场主体2254个，其中企业1282家、个体工商户972户；有“四上”企业120家，其中规模以上工业企业45家，资质建筑企业8家，房地产企业32家，限额以上批发零售企业21家，限额以上住宿餐饮企业5家，规模以上服务业9家，带动了数万人就业。把这些市场主体保护好，稳定社会就业、稳住经济基本盘、推动经济高质量发展就有了重要保障。要落实好纾困惠企政策，继续实施减税降费、租金减免等政策，积极解决好厂房、用工、融资、税费、物流等方面的困难，全力保障生产要素，帮助企业稳产、达产。
要创优营商环境，贯彻落实好国办日前印发的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，积极落实“放管服”改革各项措施，提升以企业为中心的全生命周期服务水平，把我们的服务打造成开发区吸引客商的第一品牌。要构建亲清政商关系，前不久省纪委出台了《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的意见》，大家要抓好贯彻落实，准确把握政商交往界限，做到“有求必应、无事不扰”。
抓改革，多管齐下增添发展助力。
改革是促进经济社会发展的有效法宝，开发区本身就是改革的“试验田”，始终要站在改革的前沿进行探索和实践。当前要全面落实《中共湘西州委关于推动产业园区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》文件精神，按照开发区实施细则要求，将每一项改革内容拟定具有可操作性的实施方案，明确好责任人、路线图、时间表，确保改革落到实处。重点做好投融资、人事、薪酬、财税、机构管理、绩效考核等机制创新工作，加快推进吉凤投集团市场化转型，尽早启动行政审批制度改革，推行“一枚印章管审批”，对新产业、新业态、新模式项目实行包容审慎监管，给其成长壮大的空间。
统筹兼顾平衡，推动全面发展
“产城融合”是湘西经济开发区选择的发展模式，因此方方面面的工作内容很多，各项工作任务都比较繁重。会议提出，要善于在突出重点中抓整体，在多重任务中抓统筹，以各项工作的更大成效体现我们的责任担当之勇、科学统筹之智、狠抓落实之能。
重中之重是要做好国家级高新区创建的迎检准备工作。
最近，湘西经济开发区创建国家级高新区一事，有了令人欣喜的长足进展，迎检筹备工作的紧迫性突然剧增。7月30日，国家高新区发展战略研究会宋捷秘书长一行对湘西经济开发区的创建工作进行了实地调研，提出了很好的意见和建议。
会议指出，按照最迟十一月初现场考评计算，留给湘西经济开发区的时间只有短短三个月，时间紧、任务重，全区上下务必拧成一股绳、搏尽一份力、狠下一条心，营造创建工作良好氛围，有效有序推动各项迎检工作顺利进行。特别是针对双创中心建设和装修工程滞后等突出问题和关键环节，各部门各责任人一定要主动担当，积极作为，强化配合，凝聚集体智慧和力量，深入一线发现问题，深入一线研究问题，深入一线解决问题，以高度的政治责任感和历史使命感，以不破楼兰终不还的坚定决心和坚强意志，整装扬旗、誓师立令、勇往直前，确保国家级高新区创建工作一举成功。
其次是做好“十四五”规划编制工作。
会议要求大家充分认识编制“十四五”规划的重要意义，牢牢把握编制原则。要从开发区现有实际出发，将“十四五”规划与国土空间规划、高新区发展规划、高新区产业规划有机结合起来，既专注于当前的具体工作任务，又要谋长远的发展，更要坚持用项目说话，围绕开发区主导产业链和州府新城的城市定位，编制一批符合实际、能够落地的项目，支撑下一步的发展。
然后在招商引资、土地出让、企业债券发行、脱贫攻坚、社会综合治理工作、作风效能督查等工作上，会议都进行了详实的安排。
此外，会议还对疫情常态化防控工作进行了布置，针对当前疫情形势，各责任单位要按照7月29日开发区疫情防控工作领导小组会议的要求，进一步压实疫情防控主体责任，做好风险宣传提示、信息上报、跟踪管理等工作，确保病例零输入。
面对争分夺秒谋发展的“黄金下半年”，湘西经济开发区只有站在上半年工作的基础之上，再出发，再奋斗，再建功。
正如管委会主任陈文君与全区干部职工共勉之语：
2020年注定是艰辛的、奋斗的一年，全区上下一定要保持定力，增强责任感和紧迫感，以时不我待的精神，以严实的作风，苦干实干、接续奋斗，用我们的“辛苦指数”，换来开发区的“增长指数”和人民群众的“幸福指数”，向全区人民和州委、州政府交上一份令人满意的答卷。
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