本文摘要：浓墨重彩绘华章 州府新城展新颜——湘西经开区推进州庆重点项目建设纪实湘西经开区俯瞰图。

浓墨重彩绘华章 州府新城展新颜——湘西经开区推进州庆重点项目建设纪实湘西经开区俯瞰图。　　一甲子光阴荏苒，六十载春华秋实。

　　建州60周年纪念日渐临近，作为活动主会场，湘西经开区各州庆重点项目建设也进入了最后决战决胜的关键阶段。　　4年前，以建州60周年机遇为契机，州委、州政府在全州实施一批州庆重点项目，包括基础设施、优势产业、城镇发展、生态环保、社会事业民生工程等五大类，共300个项目，总投资3135亿元。其中，湘西经开区列入州重点项目共计42个，总投资241.48亿元。

　　按照州委、州政府决策部署，湘西经开区抢抓机遇，积极谋划，以火热的激情投入到建设当中，以大项目、大投入、大发展和城乡面貌大变化，迎接建州60周年。　　截至目前，全区共有41个州庆重点项目在建设当中，州庆前将累计完成项目投资45.35亿元，竣工项目达20个，其中子项目53个。

年底前完成在建项目21个，其中子项目33个，累计完成投资18.08亿元。　　这些项目建成以后，一个现代化、多功能的新型园林城市，一个承载着全州人民发展新希望的“州府新城、产业新区”将展露新颜，屹立于武陵腹地。

　　高规格推动，提供组织保障。成立开发区州庆项目建设“会战年”指挥部，由开发区党工委书记、管委会主任分别任总指挥和常务副总指挥，班子成员为副指挥长，相关局室负责人为成员，坚持各司其职、各负其责，统筹力量、协调联动。　　多措施推进，提供制度保障。

“三组”联动优化环境。成立综合服务、监督检查、环境协调三个专项小组，每个小组落实一名班子成员，着力协调项目服务，优化施工环境。“三项”机制强化保障。

落实“五个一”项目建设责任制，分解责任，挂图作战，精准倒排工期。实行抵押金制度，联系项目的责任人按行政级别交纳抵押金，将州庆重点项目建设纳入绩效考核，坚持“重奖重罚”、“奖优罚劣”、“奖快罚慢”。“三个倒逼”狠抓落实。

推行“三个倒逼”机制，对州庆重点项目实施任务倒逼进度、时间倒逼程序、问责倒逼落实的“三个倒逼”机制。　　全方位服务，提供要素保障。

深入推进政、银、企合作，做大做强投融资平台，采取PPP、抵押融资、股权融资等模式保障资金需求，今年1至6月共筹资6.88亿元。深入推进“征拆三年攻坚行动”，通过扩区扩容、调整城镇建设规划、布局重大项目、用好政策流转土地，加快土地储备。进一步精简行政审批程序，推进并联行政审批和电子政务升级，实行“一站式”全程代办，营造快速、高效、廉洁的政务环境。州文化体育会展中心。

　　健全组织领导，提供有力保障　　加强调度督查，加快实施进度　　坚持定期调度。按照“一月一督查、一月一调度、一季一考核”要求，坚持定期调度，对项目实施进展情况，存在困难、问题进行梳理、分析，及时协调项目实施过程中的审批、用地、用电、用工、融资等各方面问题，共召开项目协调会、现场办公会40余次，平均每月6次以上。

　　坚持“三函”督导。设立了项目监督检查组，对照项目时间节点要求，及时发出“提醒函”;对在建、新开工州庆重点项目中存在较大环境问题的，发出“建议函”;对州庆重点项目存在问题未及时整改或整改效果不明显的，下达“督办函”。1至6月，下发督查通报12期，提醒函70份，督办函12份，共点名提醒牵头领导和责任单位48人次。

　　坚持通报公示。将督查情况进行梳理归类，印发专项督查通报11期，通过微信、QQ、电子显示屏、固定专栏等载体进行公示，宣传造势，营造氛围，施加压力。　　提供高效服务，优化建设环境　　征拆攻坚，满足项目用地需求。深入开展征地拆迁“会战年”“征地拆迁攻坚月”活动，推行“123”工作法。

突出一项理念，坚持“以人为本、阳光征拆”；注重两个结合，鼓励自拆与依法代拆相结合，加快征拆与有效控违相结合；完善三大机制，完善奖惩机制、保障机制、激励机制。推行“大兵团制”+“小分队专业征拆”等多种征拆作战模式，组建了19支征拆先锋小组，实行全员征拆。1至6月，共完成征地1300亩，完成迁坟727冢，拆迁房屋75栋，拆除违章建筑53处。

民族文化园、双河保障房、州民中经开区校区、学院路等28个项目全部完成腾地清表。　　简化流程，建立绿色通道。进一步落实项目建设“绿色通道”制，大力精简行政审批事项和流程，委派专人配合企业办结各种手续，积极协调税务、工商、环保等部门，开展保姆式“一对一”服务。

　　加强整治，优化施工环境。牢固树立“服务就是竞争力”的理念，突出项目建设服务的创新性、专业性和针对性。

出台了《湘西经济开发区“三大会战”环境协调工作实施方案》，对州庆项目实行台账式管理，全面开展矛盾纠纷排查化解，实行民警定点走访联系项目制度，施工建设环境持续好转。　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。　　开发区的建设者们正以项目建设为抓手，大目标定位，大思路谋划，大手笔描绘，大气魄开拓，大动作跨越，为打造“州府新城、产业新区”，为早日建成国家级经济开发区域，为湘西州建州60周年献上一份厚礼。

标准厂房。大坡标准厂房二期。吉首南高速下线拓宽工程。

民族文化园景观桥。溶江小区。

湘西经开区夜景。正进行场地平整的西区生态产业园。

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