本文摘要：【抓党建促基层治理能力提升】南山村在“追星”中激发乡村善治活力

定星有尺 评星有序 创星有效 用星有益

　　 南山村位于泽州县巴公镇，是远近闻名的“长寿村”“和谐村”“旅游村”。

【抓党建促基层治理能力提升】南山村在“追星”中激发乡村善治活力

定星有尺 评星有序 创星有效 用星有益

　　 南山村位于泽州县巴公镇，是远近闻名的“长寿村”“和谐村”“旅游村”。近年来，该村以“十星级文明户”评选为抓手，全面推进乡村文明建设，提升乡村治理水平，走出了一条符合实际、彰显特色的乡村善治路径。

　　细化内容，让“定星”有尺。

南山村原是薄荷泉、后沟、刘窑3个自然村迁村并点建起来的。3个自然村刚刚合并时，村里经常发生邻里纠纷、酗酒闹事等现象。

为培树良好的村风民风，该村党支部决定在全村开展“十星级文明户”评选活动，做到年年有评比、有兑现、有创新、有发展。特别是今年南山村党支部结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步在丰富内容上下功夫，在广泛征求村民意见基础上，梳理形成遵纪守法、科技文化、勤劳致富、计划生育、环境卫生、敬老爱幼、家睦邻和、勤俭持家、移风易俗、义务劳动十项“星级文明户”创建评选标准，每项标准又进行了细化，根据重要程度设定相应比值，总分为100分，并严格规定了每一项的扣分标准，使创星标准符合群众意愿和需求，引领村风民风向上向善。

　　规范流程，让“评星”有序。在“星级文明户”评选中，该村党支部坚持公平、公开、公正原则，按照“评审小组逐户评、两委成员随时查、基层群众及时纠、专题会议集中授”流程，对照标准评星定星。其中，评审小组逐户评是由村“两委”干部、党小组长、村民代表等组成3人或3人以上评审小组，挨家挨户逐项评审打好基础分；“两委”成员随时查是由村“两委”班子成员结合分管工作，对村民遵纪守法、计划生育、环境卫生等情况进行不定时检查，发现问题现场评审、立即扣分、随时记录；基层群众及时纠则由村“两委”成员公开评审标准及举报电话，村民之间相互监督，发现问题及时上报、纠偏改进；专题会议集中授是指年终岁尾时，由该村党支部召开星级评定专题会议，根据每户得分情况集中授星，并将结果公示7天，接受村民监督。

　　示范带动，让“创星”有效。为进一步提升“星级文明户”治理成效，在《南山村村民自治条例》中明确规定：村民、党员和干部若违反创建星级文明户一条标准，按照1：2：3的比例进行从严扣分，目的就是要求党员干部以身作则，充分发挥好先锋模范带头作用。

同时，不断深化农村群众性精神文明创建活动，结合南山村实际，汇编《家庭和谐行孝道、健康长寿来南山》资料，把以德治村的理念贯穿其中。村里还建起村级法治文化广场，成立秧歌队、合唱队，设立读书角、网络室，通过丰富多样的活动广泛宣传“十星级文明户”创评内容。

2016年以来，该村在重阳节期间连续举办6届“孝亲、长寿、怀旧”文化旅游节，大力弘扬“善孝和”文化，让村民在耳濡目染中主动“追星”。

　　激励奖励，让“用星”有益。为更有效调动村民积极性，南山村在评选“星级文明户”中坚持精神激励与物质奖励并重，一方面“长面子”，在家门口悬挂星级文明户牌子，在村内公开栏公布星级名单，广泛宣传表扬典型事迹；另一方面“给里子”，将星级文明户与年底集体分红、村内奖补等挂钩。刚开始大家“争馒头”，谁也怕到年底少得了钱，时间一长，村民们都能理解和接受了，纷纷用实际行动“争星”，“争”来实实在在的荣誉和待遇。

　　“十星级文明户”的评选，让南山村的村风民风真正有了“镜子”可照、有了“尺子”可量，村民在争创“星级文明户”中实现自我教育、自我管理、自我提高。目前，全村村民普遍达到“十星级文明户”标准，村集体先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“省级乡村治理服务示范村”等荣誉称号，文明之花在乡村治理中结出丰硕果实。

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