本文摘要：全州人口计生服务管理上水平今年，州人口计生委和8县市人口计生局先后与上海市黄浦区、松江区、重庆市秀山县、贵州省铜仁地区、湖北省恩施州等12个地区和周边县市相继开展流动人口计划生育服务管理区域协作互访与交流，签订两地流动人口计划生育信息共享、情况通报、服务互补、管理互动、齐抓共管的双向合作协议，推动了流出人口计划生育工作区域“一盘棋”管理新格局的形成。

全州人口计生服务管理上水平今年，州人口计生委和8县市人口计生局先后与上海市黄浦区、松江区、重庆市秀山县、贵州省铜仁地区、湖北省恩施州等12个地区和周边县市相继开展流动人口计划生育服务管理区域协作互访与交流，签订两地流动人口计划生育信息共享、情况通报、服务互补、管理互动、齐抓共管的双向合作协议，推动了流出人口计划生育工作区域“一盘棋”管理新格局的形成。　　我州外出务工的流动人口群体较大，计划生育服务管理工作难度随之增大。为了有效破解这一难点问题，提升人口计生工作整体水平，近年来，州人口计生委积极探索与实践，致力在工作机制上创新，在管理办法上突破，取得了良好的效果。

一是创立“一盘棋”工作机制。全面采集流动人口信息，加强流动人口信息平台的运用，建立了“以信息互通为基础，以业务规范为准则，以部门协同配合为辅助，以层级监管为保障”的流动人口“一盘棋”工作机制。

二是完善服务管理机制。建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务、街道监督”的社区流管机制和“主管单位负责、经营单位落实、社区服务指导、双向监督考核”的市场流管机制。三是强化综合治理机制。

四是推行区域协作机制。加强与周边地区、流出人口较多地区的沟通协作，以建立信息通报制度、联席会议制度、签订双向协查合作协议等方式，实行对流出人口计划生育共同担责、携手管理。　　通过完善机制、创新办法，实现了外出流动人口计划生育管理由计生部门独抓向综合治理转变，由抓计生常规向抓重点转变，由单纯抓管理向管理和服务并重转变，实现了流动人口管理前移、信息共享、政策兼容，全州流出人口计划生育管理到位率由过去的不到80％提高到了95％。

【责任编辑：道成】。

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